Qué implica la activación del nivel 3 de emergencia en España
Es la primera vez que el país activa su puesta en marcha para un incendio. Los ingenieros forestales explican qué cambia a partir de ese momento
ABC
La declaración del nivel 3 en los incendios que afectan a la Comunidad de Madrid y la provincia de Ávila ha situado un gran incendio por primera vez en España bajo la figura de emergencia de interés nacional. Frente ala dudas surgidas sobre el alcance ... de esta medida, el Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Forestales y Graduados en Ingeniería Forestal y del Medio Natural ha querido aclarar qué implica realmente este cambio y ha advertido de que su éxito deberá medirse por la eficacia de la respuesta y no por quién asuma el mando de la emergencia.
Esta activación «no puede valorarse de forma automática como mejor o peor que la situación anterior. Es un instrumento previsto para emergencias excepcionales que modifica quién dirige y coordina la respuesta. Su eficacia dependerá de cómo se efectúe la transición, de la integración real de los dispositivos y de que las decisiones se apoyen en criterios técnicos y operativos», señala Ana Belén Noriega, decana-presidenta del Colegio.
El principal cambio de esta declaración reside en la estructura de dirección. A partir de ese momento, el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, pasa a asumir la dirección de la emergencia, mientras que la Unidad Militar de Emergencias (UME), ejerce la dirección operativa sobre el terreno. Todos los medios estatales, autonómicos y locales quedan reunidos en una única estructura.
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No obstante, el Colegio insiste en que este paso no supone una valoración negativa de la actuación desarrollada hasta ese momento por las comunidades autónomas ni implica automáticamente la incorporación de recursos que antes no pudieran movilizarse. De hecho, el nivel 2, el máximo de dirección autonómica, ya permite solicitar la intervención de la UME, de medios del Ministerio para la Transición Ecológica y de otros recursos. La diferencia fundamental del nivel 3, subrayan los ingenieros forestales, es quién fija las prioridades y coordina la respuesta.
La organización recalca que los dispositivos autonómicos y locales continúan actuando con normalidad. Bomberos forestales, agentes medioambientales, técnicos de extinción, servicios sanitarios, Protección Civil y el resto de funcionarios se mantienen en su labor pero ahora integrados en una estructura estatal, con una transición más ordenada y sin interrupciones.
Entre las condiciones que consideran fundamentales para que el nivel 3 funcione de manera eficaz destacan una transferencia clara del mando, la incorporación del conocimiento técnico de quienes llevan desde el principio combatiendo el fuego, una asignación dinámica de los recursos y una comunicación pública coordinada para evitar mensajes contradictorios. Además, recuerdan que las decisiones deben basarse en el análisis del comportamiento previsto del incendio y no únicamente en el despliegue de medios.
España recurre a la Unión Europea para pedir ayuda
Paralelamente, España ha solicitado la activación del Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea para incorporar al menos cuatro aeronaves de extinción de ala fija. Grecia ya ha respondido ofreciendo dos aviones anfibios Canadair CL-415. Sin embargo, el Colegio advierte de que la declaración del nivel 3 no activa por sí misma la ayuda europea y que la llegada de más medios aéreos no garantiza el control inmediato de los incendios.
Una vez finalice la emergencia la entidad considera imprescindible realizar una evaluación técnica. «El criterio para evaluar el nivel 3 no debe ser quién aparece al frente del dispositivo, sino si mejora la anticipación, la seguridad, la coordinación y la capacidad de adoptar decisiones comunes», concluye Noriega
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