La década en la montaña rusa de Puigdemont
La sentencia de la justicia europea que abre la puerta a su regreso a Cataluña constituye el último hito de una trayectoria política marcada por el 'procés' y su fuga posterior
Lourdes Pérez, Melchor Sáiz-Pardo, Álex Sánchez y Sara I. Belled
El aval del Tribunal de Justicia de la Unión Europea a la amnistía -o dicho de otra forma, su sentencia de que Carles Puigdemont no ... incurrió en un delito de malversación de fondos europeos por la organización del referéndum ilegal del 1 de octubre de 2017- cierra el ciclo condicionado por la controvertida ley que exonera los delitos políticos, económicos y administrativos asociados
al 'procés'. A la espera de cómo encauce el Supremo español la decisión prevalente del TJUE y del Constitucional, el fallo del TJUE permitirá el regreso de un Puigdemont que ha vivido varias existencias: desde el liderazgo del intento secesionista de Cataluña con la España constitucional, a su fuga de la justicia y su oportunidad sobrevenida tras las generales del 2023 por la acusada debilidad parlamentaria de pedro Sánchez. Esta es la cronología de una montaña rusa que se remonta a más de una década.
8 junio 2016
Mas renuncia
Ante la negativa de la CUP a investirle, Artur Mas se ve obligado a dar un paso al lado y designa a Puigdemont como candidato a la presidencia de la Generalitat. El heredero del 'pujolismo' se marcha porque la izquierda independentista radical amenaza, incluso, con forzar nuevas elecciones por considerarle atado a las viejas prácticas de CiU, corrupción incluida. Tanto Convergència como Unió aún existían.
10 junio 2016
La investidura
Con 70 votos a favor y 63 en contra, el nuevo líder es elegido presidente de la Generalitat. El alcalde de Girona, independentista de primera hora, se convierte así en el 130 presidente de la Generalitat dos horas antes de que finalizara el plazo para la investidura tras una larga negociación entre Junts pel Sí -la marca electoral que agrupaba entonces a CiU y ERC- y la CUP. Dos de los diputados cuperos se abstienen para que Puigdemont se convierta en president.
29 septiembre 2016
Referéndum o referéndum
El nuevo jefe de la Generalitat se compromete de manera solemne, y para asegurarse el apoyo de los cuperos a los Presupuestos, a celebrar un referéndum sobre la independencia. Su promesa es «referéndum o referéndum». La consulta de autodeterminación es el mensaje central de su discurso en la primera jornada del debate sobre la cuestión de confianza a la que se somete.
6 y 7 septiembre 2017
Leyes de la secesión
El Parlamento catalán, con los votos de Junts pel Sí y la CUP, cruza por primera vez el Rubicón al aprobar las leyes del referéndum y de la desconexión; o lo que es lo mismo, el asidero legislativo para encaminar la comunidad a la ruptura con España. Se suceden dos broncas sesiones, en las que los diputados de la oposición con Ciudadanos, PSC y el PP al frente y una apasionada intervención del portavoz de Catalunya Sí Que Es Pot, Joan Cocubiela, denuncian el atropello de los secesionistas. La norma que regula el referéndum sale adelante con el hemiciclo medio vacío, ante el plante de Cs, socialistas y populares.
1 octubre 2017
Plebiscito ilegal
Puigdemont consuma el desafío y celebra un referéndum sin amparo en la legalidad constitucional y estatutaria. Votan 2,3 millones de personas. La intervención de los cerca de 8.000 policías y guardias civiles enviados a Cataluña por el Gobierno de Mariano Rajoy para evitar la consulta, sin lograr interceptar las urnas escondidas en la localidad francesa de Elna, acaba con un millar de heridos. Los Mossos d'Esquadra no intervienen.
27 octubre 2017
Proclamación de la república
Una Cámara catalana partida en dos aprueba la declaración unilateral de independencia. Pero la DUI solo dura 56 segundos. «El Gobierno y yo mismo proponemos que el Parlamento suspenda los efectos de la declaración de independencia para que en las próximas semanas emprendamos un diálogo sin el que no es posible llegar a una solución acordada», apunta Puigdemont, quien no se atreve a arriar la bandera española del Palau de la Generalitat. Rajoy aplica el artículo 155 de la Constitución, con el respaldo en el Senado del PSOE de Pedro Sánchez, destituye al Ejecutivo comandado por Puigdemont y convoca elecciones autonómicas.
30 octubre 2017
Huida a Bruselas
Tras pedir a sus consejeros que acudieran a sus despachos en las consejerías de las que habían sido cesados, Puigdemont se escapa en automóvil a la capital belga en medio de la noche y sin que la mayoría de sus más estrechos colaboradores supiera que tenía prevista su fuga. Fija su residencia en Waterloo. Empieza lo que él denomina «el exilio».
25 marzo 2018
Detención en Alemania
Procedente de Dinamarca, Carles Puigdemont es detenido por la Policía alemana. El expresidente de la Generalitat volvía a su residencia en la localidad belga de Waterloo en vehículo desde Finlandia, donde había impartido una conferencia en la universidad de Helsinki. En el momento de ser interceptado, ya había recorrido alrededor de 1.300km y le quedaban unos 700 para llegar a Bélgica. Estuvo 12 días en prisión. El juez germano autoriza su extradición a España si es para ser juzgado por malversación pero no por rebelión, el principal cargo que entonces le imputa el Supremo. El juez instructor del 'procés' en el alto tribunal, Pablo Llarena, rechaza la entrega solo por el delito menor de los dos.
12 enero 2019
Estreno como eurodiputado
Tras obtener su escaño en las elecciones europeas y después de un litigio judicial ganado por el líder de Esquerra, Oriol Junqueras -condenado a prisión por los episodios de otoño de 2017 y luego indultado parcialmente por Sánchez-, Puigdemont recoge su credencial permanente como eurodiputado después de que el Parlamento Europeo le levante la prohibición de entrar en el recinto de la institución comunitaria tras la reactivación de la euroorden de detención y entrega cursada por Llarena. El expresident ve reconocida su inmunidad parlamentaria. Sigue esquivando las euroórdenes de extradición.
30 julio 2021
Pierde la inmunidad
El Tribunal General de la Unión Europea (TGUE), antesala del TJUE, le retira por primera vez la inmunidad. Aun así, continúa realizando viajes fuera de Bélgica; singularmente a la Francia fronteriza con Cataluña. Su estrella política, con Pere Aragonès dirigiendo el Govern y Esquerra sosteniendo a Sánchez en la Moncloa, comienza a declinar.
23 septiembre 2021
Detención en Cerdeña
Puigdemont es detenido por segunda vez desde su fuga de la justicia española. En esta ocasión, policías italianos le arrestan en el aeropuerto del Alguer, en la isla italiana de Cerdeña. Queda en libertad al día siguiente por orden del Tribunal de Apelación de Sassari, pero deberá volver a declarar el 4 de octubre.
15 diciembre 2022
Supresión del delito de sedición
El Gobierno saca adelante en el Congreso la polémica reforma legal que suprime el delito de sedición y modifica, a la baja, el de malversación para satisfacer las exigencias de sus socios de Esquerra. La reforma sale adelante con 184 votos a favor del Ejecutivo y sus aliados parlamentarios, 64 'noes' y una abstención. El PP y Ciudadanos optan por no votar en protesta por el hecho de que el Congreso no esperase a que el Constitucional se pronunciara sobre los recursos de los populares y Vox para intentar frenar la modificación del Código Penal.
12 enero 2023
Malversación y desobediencia
Tras la derogación del delito de sedición, el juez Llarena mantiene el procesamiento de Puigdemont y los exconsejeros Toni Comín y Lluis Puig por malversación y desobediencia derivadas de la organización del referéndum del 1 de octubre de 2017. En un auto, el instructor del 'proces' considera que la derogación de la sedición plantea un «contexto cercano a la despenalización» de los hechos investigados, al no encajar en el nuevo delito de desórdenes públicos agravados promovidos por el Gobierno.
31 enero 2023
La justicia europea da la razón a Llarena
El Tribunal de Justicia de la UE da la razón a España y resuelve que las autoridades judiciales del ámbito europeo que reciban euroórdenes no pueden negarse a ejecutarlas escudándose en presuntas violaciones de derechos fundamentales si no se demuestran deficiencias sistémicas y generalizadas.
15 junio 2023
El Supremo confirma la decisión del instructor
La Sala de lo Penal del Supremo ratifica la decisión del instructor de procesar a Puigdemont por desobediencia y malversación. «Los encausados desplegaron e impulsaron una desobediencia civil y una insurrección institucional orientada a alterar el orden constitucional, sin ningún llamamiento a la violencia, no unos desórdenes públicos por medio de la violencia», resumen los magistrados.
5 de julio de 2023
La UE levanta la inmunidad
El Tribunal General de la UE levanta la inmunidad como eurodiputados a Puigdemont, Comín y la exconsejera Clara Ponsatí. No obstante, la decisión del TGUE no es todavía firme. El abogado, en este caso ya del TJUE tras el recurso del expresident, emitirá sus conclusiones este 11 de abril.
23 julio 2023
La quiebra PSOE-PP empodera a Junts
En una noche electoral cardíaca, Alberto Núñez Feijóo gana las generales pero sus 136 escaños -serán 137 con el recuento posterior del voto exterior- se quedan lejos de la mayoría absoluta, que no alcanza tampoco contando con Vox. Los 122 -terminarán siendo 121- diputados que cosecha Pedro Sánchez le conceden una nueva vida en Moncloa pero a costa de maniatarse al conjunto del soberanismo catalán y vasco. Los siete parlamentarios de Junts se convierten en decisivos y trasladan la manija de la gobernabilidad a Waterloo.
24 julio 2023
La Fiscalía pide reactivar la orden de busca y captura
El Ministerio Público, apenas horas después del endiablado escrutinio electoral, pide al Supremo que dicte de nuevo una orden de busca y captura e ingreso en prisión contra Puigdemont y Comín.
25 julio 2023
El abogado del expresident exige la amnistía
Gonzalo Boye, el letrado que lleva la defensa de Puigdemont, pone como condición a Sánchez para negociar su investidura la exigencia que Junts y también ERC llevan tiempo reclamando: una amnistía para los «4.000» -esa es su cifra- encausados por el 'procés', al considerar que es «la vía más impecable y limpia para solucionar un problema que nunca debería haber llegado a los tribunales».
26 julio 2023
Llarena enfría la entrega
Pablo Llarena anuncia que no resolverá por el momento las peticiones de la Fiscalía y la acusación popular para que se reactiven las euroórdenes contra Puigdemont y Comín, a la espera de la resolución definitiva de la justicia de la UE sobre la inmunidad.
26 septiembre 2023
La investidura fallida de Feijóo
El líder del PP pide, sin éxito, la confianza del Congreso en un pleno de tres días que se convierte en un alegato del candidato contra la ley de amnistía que los socialistas negocian ya, sin luz ni taquígrafos, con los secesionistas y que se topa con el silencio del presidente en funciones.
6 noviembre 2023
La imputación por terrorismo
El juez de la Audiencia Nacional Manuel García Castellón reactiva la causa abierta sobre Tsunami Democràtic, la plataforma independentista que promovió en 2019 las protestas contra la sentencia del 'procés', algunas de las cuales acaban en violencia, e imputa por terrorismo a Puigdemont y a la secretaria general de ERC, Marta Rovira, fugada en Ginebra. La Sala de lo Penal del Supremo avalará tres meses después la investigación contra el expresident, al tiempo que un magistrado de Barcelona mantiene en pie el sumario por supuesta traición al Estado por los contactos de la Generalitat en 2017 y años posteriores con la Rusia de Vladímir Putin.
9 noviembre 2023
El pacto PSOE-Junts en Bruselas
Los de Sánchez y Puigdemont encarrilan la investidura del primero con un acuerdo suscrito por Santos Cerdán y Jordi Turull en la capital belga y que se cimenta sobre la norma llamada a borrar los delitos del 'procés', las comisiones de investigación en el Congreso sobre el 'lawfare' -la supuesta guerra sucia judicial contra el independentismo- y la constitución de un foro de negociación en el extranjero con mediador internacional. El lugar será Suiza y el facilitador, el salvadoreño Francisco Galindo. Antes de llegar aquí, Sánchez ha defendido ante el comité federal del PSOE que es preciso «hacer de la necesidad virtud» con la amnistía, Cerdán se ha fotografiado con Puigdemont en Bruselas y el ministro Bolaños ha sellado la alianza paralela con ERC.
13 noviembre 2023
La amnistía entra en el Congreso
El PSOE registra con el aval de sus socios, aunque en solitario, la proposición de ley destinada a amnistiar una década de actuaciones vinculadas al proceso de ruptura de Cataluña con España. El temor de Junts a que Puigdemont sea procesado por terrorismo y/o alta traición al Estado traba la norma, la tumba en el Congreso esta pasado 30 de enero y obliga al Gobierno a rehacerla. La norma, que provoca una profunda división política, judicial y social, es aprobada por la Cámara baja este 14 de marzo y comienza un nuevo vía crucis en el Senado.
16 noviembre 2023
Sánchez, de nuevo presidente
El líder del PSOE cosecha la mayoría del Congreso necesaria gracias al apoyo del soberanismo y emprende su tercer mandato, condicionado desde sus albores por el pacto con Puigdemont.
21 marzo 2024
Candidato a la Generalitat
El inesperado no a los Presupuestos del Govern de En Comú, la marca de Ada Colau asociada en Cataluña antes a Podemos y ahora a Sumar, lleva a Pere Aragonès a adelantar las autonómicas catalanas el 13 de marzo, la víspera de que el Congreso refrende la amnistía. El 21, Puigdemont anuncia en una comparecencia multitudinaria en la localidad francesa de Elna, a una treintena de kilómetros de la frontera, que encabezará la candidatura de Junts a la cita con las urnas precipitada al 12 de mayo. El expresident, que da aire a su agenda independentista, se compromete a regresar a Cataluña, hagan lo que hagan los jueces, si es propuesto para la investidura. La previsión es que la amnistía esté publicada ya en el BOE para entonces, aunque el futuro procesal de Puigdemont sigue rodeado de incógnitas. La ley obliga sobre el papel al Supremo a levantarle la orden de búsqueda, captura e ingreso en prisión según entre en vigor.
12 mayo 2024
La incierta investidura tras las autonómicas
El adelanto electoral decidido por el president del Govern en solitario de ERC, Pere Aragonès, desemboca el 12 de mayo en una debacle de su partido, un triunfo histórico del PSC de Salvador Illa y un segundo puesto de Junts que permite a Puigdemont jugar con la posibilidad de una investidura con una eventual mayoría alternativa con los republicanos. El independentismo amarra la presidencia y el control de la Mesa del Parlament, que es lo que permite manejar también las candidaturas a una investidura muy incierta. La primera sesión, el 26 de junio, se salda de hecho sin votación alguna, al dejar pasar el caliz de presentarse tanto Illa como Puigdemont. Echa a andar el reloj hacia una repetición de las autonómicas que tendría lugar el 13 de octubre, mientras el expresident, que había anunciado su regreso a Cataluña, se cuida de hacerlo ante las dudas sobre la aplicación efectiva de la amnistía.
1 julio 2024
La amnistía encalla en el Supremo
La decisión este 1 de julio del magistrado Llarena y de la Sala de lo Penal del alto tribunal que enjuició el 'procés' deja sin exonerar a los dos principales encausados por la intentona rupturista de 2017: Puigdemont, sobre el que pesa la orden nacional de detención e ingreso en prisión por el delito de malversación agravada, y Oriol Junqueras inhabilitado por ese mismo ilícito que quedó fuera del indulto parcial del Gobierno de Sánchez. Si el expresident quiere retornar casi siete años después de huir a Waterloo, se arriesga ya con toda certeza a ser arrestado según cruce la frontera.
7 agosto 2024
Puigdemont anuncia su regreso
Carles Puigdemont anuncia, a través de un vídeo grabado, su intención de regresar a Barcelona para la investidura de Salvador Illa, una vez que las bases de ERC respaldaron el acuerdo para investir al candidato del PSC a cambio de una financiación singular para Cataluña. El expresident cumple, aunque de manera fugaz: aparece el 8 ante sus seguidores, lo que desvía la atención del discurso de Illa en el Parlament como nuevo president. Burla la seguridad y consigue cruzar la frontera sin ser detenido.
7 septiembre 2024
La cascada de recursos al TC y Europa
Catorce gobiernos autonómicos en manos del PP comienzan a presentar recursos de inconstitucionalidad contra la ley de amnistía en la corte de garantías, a los que se suma el formalizado también por el socialista Emiliano García-Page al frente del Ejecutivo de Castilla-La Mancha. Los populares también impulsan el suyo, como partido. En paralelo, se van activando las llamadas cuestiones de inconstitucionalidad, las elevadas al TC por los órganos jurisdiccionales: la del Supremo y otras tres del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña. Y se van interponiendo impugnaciones -cuatro- por una tercera vía, la europea, cuyas resoluciones prevalecen sobre los ordenamientos nacionales. Han acudido al Tribunal de Justicia de la UE el TSJ catalán, el Tribunal de Cuentas, la Audiencia Nacional y un juzgado de lo Penal de Vilanova i la Geltrú.
2 junio 2025
La primera ponencia del TC avala la amnistía
El Constitucional ha convocado pleno para el 24 de junio con el propósito de resolver sobre uno de los recursos presentados, el del PP. La ponencia elaborada por la vicepresidenta de la corte, la progresista Inmaculada Montalbán, salva el grueso de la polémica ley al considerarla constitucional salvo algunos matices menores. Pero la posición mayoritaria no garantiza el regreso aún de Puigdemont, que tiene recurrida a su vez ante el tribunal el rechazo del Supremo a librarle de la malversación y sobre el que penden las cuatro cuestiones prejudiciales en Europa ante el TJUE.
16 julio 2026
El TJUE da vía libre a la amnistía
La Corte de Luxemburgo, en su esperada decisión, niega que Puigdemont malversara fondos europeos al promover el plebiscito separatista del 1-O -el motivo esgrimido por el Supremo para mantener la causa contra el expresident- y abre la puerta a su retorno. El TJUE también dictamina que la norma no vulnera el Derecho comunitario en la lucha contra el terrorismo.
![[]](https://static.vocstatic.com/voc26/latest/assets/images/favicon/diariovasco/apple-touch-icon-57x57.png){kind=icon}